| 出口退税上调对桐乡外贸出口的影响 |
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| 2008-12-04 13:33 文章来源：桐乡市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
国家财政部和国家税务总局２１日联合宣布，从２００８年１１月１日起上调３４８６项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的２５．８％。这是自２００４年以来国家调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次，其中，对桐乡出口影响最大的是纺织服装出口退税率上调至14%，这也是继今年８月１日部分纺织品、服装出口退税率由１１％提高到１３％后的再次上调，时间之短前所未有，它对我市纺织服装业的出口形势将产生积极的影响。
今年以来，由于受国际金融动荡、全球经济减速的影响，我国经济增长放缓趋势明显，而在国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素的影响下，出口形势也同样不容乐观。此次出口退税政策再调整就是为了通过减轻出口企业经营压力，增强出口企业抗风险及自我发展能力，凸显了政府“保增长”的宏观调控意图。但这一政策究竟能对我市的纺织服装出口企业产生多大的影响呢？
一、出口退税上调对我市出口的实际影响
1、涉及外贸出口企业面广量多。纺织服装是我市外贸出口的传统支柱产业，也是出口的第一大产业，1-9月出口5.6亿美元，占全市出口总额的42%，这次退税上调，覆盖了所有的服装和绝大部分纺织品，因此影响广泛，我市有278家纺织服装出口企业受惠。
2、退税金额有限影响不大。加上8月1日上调的2个点，目前纺织服装退税率共上调3个百分点，从8月到年底我市将有2.8亿美元左右的出口额能享受到退税上调带来的实惠，新增退税金额预计在4400万元左右，虽然一定程度上可以缓解广大中小纺织服装企业面临的困境，但总体影响不大。而2009年，受惠的纺织服装出口额在6-7亿美元，按人民币与美元年平均6.5：1的汇率计算，退税金额将新增1.1-1.4亿元左右，如果扣除25%的所得税以及被外商“分享”的一块利润，实际企业能分到的也就只有七、八千万元左右，这对于面广量大的纺织服装企业来说，仅仅是杯水车薪，难以从根本上改善整个纺织服装业的困境。
3、更主要的是增强了纺织服装出口企业的信心。由于今年以来国际经济环境的恶化，再加上前段时间国家持续紧缩的宏观调控政策，越来越多的中小纺织服装企业日子难过，面临着生存危机。这次国家连续密集两次上调纺织服装的出口退税率，充分释放出政府对纺织服装业出口支持的强烈信号，表明今后一个时期宏观经济政策只会朝着更加宽松和有利于出口企业的方向发展，无疑大大增强了企业的信心。
4、一定程度上增强了企业的竞争力。目前，纺织服装出口企业的产品利润率已极其微薄，越南等东南亚国家凭借着更为廉价的劳动力与我展开竞争，许多订单有向外转移的趋势，我国纺织服装出口企业的竞争压力越来越沉重。而这次退税率的上调一定程度上增加了出口商品的价格空间，提高了企业的竞争能力，给我市绝大多数中小纺织服装企业增加了与外商谈判的筹码与底气。
二、应对措施
在目前世界经济低迷的情况下，纺织服装企业和政府如何抓住退税上调这一契机，积极采取措施，主动应对，显得尤为重要。
1、企业要加快自主创新和结构调整步伐。纺织服装作为我市的一大传统产业，面临着自我改造、自我更新、自我转型和升级的多重压力，特别在当前外部环境不断恶化的情况下，求生存、度难关、谋发展是每个企业必须认真面对的。出口退税上调给了企业一个喘息和缓解的机会，各纺织服装企业必须紧紧抓住机会，加快自主创新步伐，开发新产品、不断进行产品的升级换代，提高产品的技术含量和附加值，并加速向品牌化方向发展，早日实现企业自身进而实现整个纺织服装业的结构调整和升级。
2、政府要加大对中小纺织服装企业的扶持力度。纺织服装出口企业目前面临的困难远非出口退税率上调所能解决的，除了需要企业自身的努力外，地方一级政府的支持同样必不可少，特别是对一大批中小纺织服装企业而言更是如此，目前，对中小纺织服装企业来说，最困难的是资金紧张、各种成本上升、收汇风险、订单减少。因此，与出口退税上调政策相配套，我市应在信贷资金的发放、降低企业生产经营管理成本、强化收汇风险宣传及相关措施、企业参展补助等多方面加大相应的扶持力度，为企业创造一个更加宽松的发展环境。
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