“印象宁夏”网上行之——宁夏精神文明建设
 
自治区文明办

　　党的十六大以来，在党中央和自治区党委的领导下，宁夏精神文明建设坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为主线，以建设社会主义先进文化为重点，全面落实精神文明建设各项任务。

　　坚持围绕中心、服务大局、以人为本，与时俱进、开拓创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强调查研究，认真总结经验，把握工作规律，巩固已有成果，在改进中加强，在创建中发展,全区精神文明建设取得了丰硕成果。

    思想道德教育和思想政治工作扎实推进，民族精神和时代精神得到弘扬；未成年人思想道德建设工作效果显著，全社会共同关心支持和积极参与的氛围已经形成；群众性精神文明创建活动蓬勃发展，城乡面貌和社会环境日益改善。广大人民群众的自信心、自豪感显著增强，城乡面貌发生了崭新的变化。

    理论学习重点突出，高潮迭起，邓小平理论和"三个代表"重要思想深入人心，理论宣传层层推进，氛围浓厚，建设中国特色社会主义成为人们的共同理想和自觉行动，理论研究紧跟时代的发展变化，紧扣人们的思想实际，联系新时期提出的重大课题，取得了一批有针对性、说服力的新成果；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进行社会主义荣辱观的宣传教育和主题实践活动。

    大力倡导和普及公民基本道德规范，以增强道德意识、重视道德修养、遵守道德规范为内容的公民道德素质明显提高，以规范公民行为、维护公共秩序、净化社会风气为内容的道德风尚显著改善；

    思想政治工作在改进中加强，在巩固中提高，在实践中创新，取得了新成绩，积累了新经验，经受了新考验，形成了适应新形势、新任务要求的思想政治工作新机制、新格局；

    积极探索文化体制改革，文艺创作活跃、文艺舞台繁荣，推出了大型图书《今我宁夏》、《宁夏历史名人》等大型图书，《上学路上》、《梅家小院》等10部戏剧、剧目和演员获"文华奖"、"群星奖"、"蒲公英奖"、"五个一工程"和"梅花奖"；

    宁夏青年作家群在中国文坛异军突起,2006年伊始,中国大型文学刊物《十月》为宁夏青年作家开辟栏目"文学宁夏"，举办了第七届全国少数民族传统体育运动会和"心连心"《花儿唱宁夏》，"小省区要办大文化"战略结出硕果；

    群众性精神文明创建活动扎实推进，开拓创新，成效突出，城市、农村、行业创建工作制度化、规范化；舆论引导高扬主旋律，打好主动仗，充分发挥团结稳定鼓劲的作用，向区内外展示了"解放思想，求实创新，万众一心，建设美好宁夏"新形象；

    科技、教育、新闻出版、广播电视和体育、卫生事业，在改革中发展，人民群众的精神文化生活水平有了显著提高。

    在指导精神文明创建工作中,我们坚持"抓住一个龙头，推动两项工程，开展三大创建"，始终保持创建工作的生机与活力,创建思路进一步拓宽，内容不断深化，方法更加灵活，形成了城乡联建、上下互建、军民共建的创建新格局，在提高公民文明素质和城乡文明程度，促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥了重要作用，为我区经济发展和社会进步,提供了强大的精神动力和思想保证。

    一、以"三个代表"重要思想为指导，始终坚持以人为本，大力加强思想道德建设

    把深入学习宣传贯彻"三个代表"重要思想和十六届四中、五中全会精神作为精神文明建设工作的主线，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，教育群众。

    围绕落实科学发展观、构建和谐社会、推动党的先进性建设、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，深入组织开展宣传教育实践活动。

    充分利用业余党校、市民学校、职工学校、社区教育学校和基层文化站（中心）等阵地，进一步扩大学习宣传的覆盖面，使学习宣传活动在进工厂、进社区、进村镇、进课堂上形成制度。

    一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导和普及公民基本道德规范。

    1、普及公民基本道德规范。通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，利用板报、灯箱、电子显示牌等宣传阵地，广泛深入持久地宣传公民基本道德规范，做到了家喻户晓，人人皆知；

    2、扩大道德建设的覆盖面。积极调动工、青、妇等群众组织的积极性，组织、发动群众深入开展道德实践活动，把公民道德建设与基层制度建设结合起来，融入到行业规范、乡规民约、学生守则、企业文化之中，引导人们逐渐养成良好的行为习惯；

    3、加强党员干部的道德建设。在实践活动中，党员干部带头做到以德立身、以德从政、以德服人、以德树威，做公民道德建设的表率；

    4、吸引群众广泛参与。充分利用各种重要节日、纪念日等活动和纪念馆、烈士陵园、图书馆、科技馆、文化活动中心等文化阵地，组织开展形式新颖、吸引力强的道德实践活动，结合我区生产生活实际，深入开展创建文明城市、文明村镇、文明行业以及"三下乡"、"四进社区"、"百城万店无假货"、"共铸诚信"、青年志愿者等活动，使活动的过程成为灌输道德教育、弘扬社会新风的过程；

    5、营造良好的社会氛围。充分发挥主流媒体在道德建设中的中流砥柱作用，采用新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论、公益广告等多种形式，深化道德教育，开展舆论监督。

    二是加强和改进未成年人思想道德建设。

    根据中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，召开了全区加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，制定下发了《宁夏回族自治区关于切实加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《目标任务分工》。

    组织开展了"宁夏首届现代希望之星才艺展示大赛"、"中国少年军校夏令营"、"全区青少年书法大赛"等活动；组建和开通了宁夏少儿网；举办了"首届少年儿童文化艺术节"和"中国了不起，中国人了不起，做个了不起中国人"演讲比赛；

    编辑出版了《宁夏加强和改进未成年人思想道德建设文件汇编》；向五市赠送了《中国少儿百科全书》，下发了《关于开展同游百科园读书活动的通知》。

    在未成年人思想道德实践活动中，做到了"突出一个重点"、"抓好三个环节"、"强化五项措施"：即突出中小学生这个重点；抓好学校教育、家庭教育、社会教育三个环节；强化德育工作、注重引导育人，强化道德实践、注重活动育人，强化阵地建设、注重环境育人，强化齐抓共管、注重管理育人，强化舆论宣传、营造氛围育人。

    三是深入开展社会主义荣辱观教育实践活动。

     组织召开了全区领导干部大会，制定下发了《关于在全区组织开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》、《关于开展社会主义荣辱观宣传教育实践活动工作方案》、《关于开展"感知荣辱"图片、短文征集活动的通知》等。

    组织开展了以"知荣辱、树新风、谋发展、促和谐"为主题的七项教育实践活动，引导广大干部群众深入学习践行以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，促进良好社会风气的形成。

    运用新闻宣传、理论研究、文学艺术、创建活动等多种形式，宣传"八荣八耻"的基本要求，使干部群众深刻领悟、自觉践行"八荣八耻"。

    结合主题教育活动，在全区推出了冯志远、刘芳艳、王晓花等16位践行"八荣八耻"的先进模范人物，开展了"文明与我同行"、"我与宁夏同发展，我与祖国共奋进"等系列实践活动，制作65块以社会主义荣辱观为内容的大型公益宣传广告牌。

    二、抓住龙头，精心组织实施"千里文明长廊"建设

    "千里文明长廊"建设是我区精神文明建设的重点工程，各地各部门按照目标管理责任书，研究制定了具体实施方案，分解任务，层层落实。平安大道建设确保畅通。交通、公安、铁路等部门密切配合，严格规章制度,狠抓工作落实，依法加强对国道109、110线，省道101、201线，银古、银川绕城高速以及包兰、宝中铁路的建设和管理；绿色长廊建设效果明显。

    各地因地制宜、科学规划，形成了以义务植树基地建设为基础、以绿色长廊建设为轴线、以城乡大环境建设和农村庄点绿化为载体的建设新格局，城市绿化工作取得突破性进展，农村人居环境有了较大改善；文化长廊建设步伐加快。

    大力加强城乡文化基础设施建设，繁荣和发展全区文化事业；科普长廊建设形成规模。围绕产业结构调整，加强科普设施、科普网络和科普基地建设，积极组织开展"三下乡"、"四进社区"、科普咨询等活动，使"三下乡"、"四进社区"变为常下乡、常住社区；

    卫生长廊建设深入推进。加强城乡卫生基础设施建设和管理，大力开展行业诚信教育，普及卫生知识和疾病预防知识，建立和完善城乡对口支援工作，积极开展新型农村合作医疗试点，定期组织"卫生下乡、卫生进社区","送医、送药、送健康"等活动；

    旅游长廊建设充满活力。健全旅游法制体系，整顿旅游市场秩序，提高旅游服务质量，重点查处中介机构非法经营出入境旅游、无照经营、超范围经营，开展旅游景区（点）环境整治，使旅游部门真正成为政府与游客的连心桥、为民办实事的前沿窗口和处理群众事务的一线阵地。

     三、积极推动"百县千乡宣传文化工程"、"西部开发助学工程"和"电视进万家工程"

    实施"百县千乡宣传文化工程"以来，在中央文明办的支持下，我区共建设县级宣传文化中心13 个，乡镇宣传文化中心124个，（中央文明办资助建设40个，自治区投入建设84个）。各地自建了70多个村级多功能活动室，建设农村宣传文化体育中心户1000多户。全区共有文化广场110个，每年开展各种广场文化活动达500余场。

    加强对全区县级宣传文化中心建设的监督和指导，制定和下发了《关于进一步加强对宣传文化中心管理的意见》，各地充分利用宣传文化中心，宣传党的路线方针政策，宣传科学思想、科学知识和科学精神，组织开展法律咨询、科技培训等活动，极大促进了农村经济发展，活跃了农民群众的文化生活。对第一期建设的吴忠、盐池、同心、海源、隆德、泾源等宣传文化中心配备了350万元的电脑、电视、图书、桌椅板凳等设备。

    组织开展"百县千乡宣传文化工程"志愿者服务活动，对志愿者进行了岗前培训，举办了《宁夏经济与发展》、《农村宣传文化现状及发展方向》、《民族政策教育》等专题讲座，为志愿者更好地了解宁夏，服务宁夏，潜心工作，热情服务提供了平台。

    认真实施"西部开发助学工程"。按照"三贴近"要求，坚持"公平、公开、公正"的原则，重新修订了《"西部开发助学工程"管理办法》和《"宏志班"管理办法》，进一步规范受助学生的申请、推荐和审批程序。

    2000年以来，在培养一批"用得上、留得住、养得起"的本土人才上，严格选拔、培养、监管三个环节，始终把"西部开发助学工程"作为实践"三个代表"重要思想、服务人民群众的重要举措，作为加强宁夏人才储备、落实西部大开发战略的重要内容，截止今年，已资助考入全国重点院校的特困大学生500名，特困高中生500名，发放资助金1037万元。

    在广播电视村村通工程实施的基础上，自治区党委宣传部、文明办积极争取中央有关部门的支持，为红军长征和西征途经的南部贫困山区的老红军、老劳模、贫困户赠送一万台电视机，受到广大群众的欢迎。

    四、深入开展三大创建，努力提高精神文明建设水平和创建质量

    第一，文明城市创建蓬勃开展。以社区为重点，以创造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务、丰富文化生活等为主要内容，深入开展了文明创建活动。

    一是组织开展"科教、文体、法律、卫生"四进社区活动，西夏区北京西路机床厂社区等4个"全国文化先进社区"受到中央文明办和文化部的表彰。

    二是认真贯彻中央文明委、全国爱委会关于"讲文明、讲卫生、讲科学、树新风"活动的要求，配合抗"非典"、预防禽流感和防治艾滋病等工作，开展健康教育、革除不良陋习、进行环境整治，全区百万干部群众踊跃参加，形成了声势浩大的群众爱国卫生热潮。

    三是以举办第十三届金鸡百花电影节、"银川国际摩托车旅游节"和北京奥运会等为契机，开展了"当好东道主，办好电影节"、"迎奥运、讲文明、树新风"等主题系列活动，在全区广泛开展了科普示范社区、体育健身先进社区的评选和"四进社区"文艺展演、"清凉宁夏"系列广场文化等活动，带动了企业文化、校园文化、军营文化、社区文化活动的普遍开展，极大丰富了人民群众的业余文化生活，陶冶了人们的思想情操。

    第二，文明村镇创建充满活力。

    一是积极探索文明小城镇创建的特点和规律，不断提高人民群众的思想道德水平和科学文化素质，努力培养有理想，有道德，有文化，有纪律的新型农民，紧密结合促进农业发展、改善农村环境、帮助农民致富、推进基层民主等工作，重点抓好县城精神文明建设，更好地发挥其辐射、带动作用。

    二是广泛开展"文明村镇"、"十星级文明户"、"文明非公有制企业"、"文明个体工商户"、"文明信用户"创评活动。为了使精神文明建设更规范、更完善、更科学，修订和完善了文明村镇、文明非公有制企业、文明个体工商户的管理办法。

    三是切实加强社会主义新农村建设。积极探索农村精神文明建设的新途径、新方法，深入开展文化、科技、卫生"三下乡"活动，引导农民学科学、用科学。

    近年来，向基层赠送各种挂图、宣传画、光盘数万张（盘）。扎实开展城乡共建和文明村镇连片共建活动，促进了城乡互帮、互助、互学，做到了城乡联动，上下互动，实现了城乡文明程度的共同提高。

    第三，文明行业创建不断深化。以"服务人民，奉献社会"为宗旨，以窗口行业和执法部门为重点。

    一是狠抓规范服务，强化管理监督，转变行业风气，树立良好形象。

    二是以诚信建设为重点，在行业部门中大力开展"共铸诚信"和优质服务活动，修改完善了《自治区级文明行业创建管理办法》、《自治区级文明单位管理办法》等，组织开展了创建文明风景旅游区（点）和"诚信服务，打造宁夏黄金旅游线"等系列活动。

    三是加强对文明行业、文明单位创建工作的指导和动态管理。

    四是对全区2000年以来1-7批自治区级文明单位进行了重新申报和检查。

    在2005年首批全国精神文明建设先进单位评选表彰活动中，银川市被评为全国创建文明城市工作先进城市。宁夏送变电工程公司等19个单位被评为全国文明单位，中国移动宁夏移动通信有限责任公司（机关）等41个单位被评为全国精神文明建设工作先进单位，平罗县姚伏镇等6个村镇被评为全国文明村镇，永宁县望远镇等12个村镇被评为全国创建文明村镇工作先进村镇，银川市文明办主任杨萍、西吉县公路分局局长、党总支书记陈亮被评为全国精神文明建设工作先进个人。

    为了进一步增强对宁夏精神文明建设的指导性和前瞻性，根据《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，近期，制定完成了《宁夏精神文明建设十一五规划》。

    十一五期间，我区精神文明建设将以科学发展观为指导，坚持与经济社会协调发展、整体推进、全面提高的原则，加快事业发展，重点组织实施精神文明建设"十大工程"。

    在工作中要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新形式、创新内容、创新手段，大力加强思想道德建设，大力发展教育科学文化，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，全面提高全区各族群众的思想道德、科学文化素质和健康素质，为实现我区"十一五"规划，实现构建和谐宁夏、全面建设小康社会的奋斗目标提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，营造良好的社会环境。